社区社会组织③｜中山南区：首创镇街级扶持发展公益项目
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今年70岁的萍姨，经常到中山市南区街道“兜底”老人家中探访、陪伴聊天。她还协助有需要的老年人清洁居家卫生、买菜购物，也会及时宣传民政领域最新政策等。萍姨说：“能让每一位老人在有需要的时候，得到及时、有效的帮助，我很开心。”
萍姨是最早一批加入中山市南区街道良都社区兜底服务联络员志愿服务队的一员。该服务队早在2019年发起组建，于2022年正式备案，在社工的帮助下，致力于满足南区街道兜底老人的生活需求和精神需求。目前，该服务队共有64人，日常探访的长者对象有200人左右。
良都社区兜底服务联络员志愿服务队为老人家中安装居家安全扶手。
南区街道下辖5个社区，常住人口90270人，户籍人口约3.8万人。“人口不多，但3个农村型社区地域较广，人口分布较为分散。为了更直接、更便利地服务孤寡独居的老人，便在每个经联社发展一些低龄健康的长者，组织成立兜底服务联络员志愿服务队，以老助老。”南区街道公共服务办公室工作人员刘静文表示，该志愿服务队，仅是南区街道培育和发展的其中一个社区社会组织。
据悉，南区街道一直致力于培育社区社会组织，于2019年10月成立南区社区社会组织服务中心，并于2023年4月整合街道党群服务中心园区的居家养老服务站场室资源，挂牌建立“南区街道社区社会组织孵化基地”，规范社区社会组织服务管理，推动社区社会组织健康发展。
搭建平台，以项目扶持培育发展
刘静文介绍，截至2023年10月底，南区街道已备案登记社区社会组织共67个，其中公益慈善类社区社会组织9个，社区事务类社区社会组织23个，文体活动类社区社会组织35个。社区社会组织参与的社区服务群体包括残疾人、老年人、青少年、妇女儿童等，服务领域包括文体娱乐、能力建设、志愿服务等公益服务，有效提升社区社会组织参与社区服务的积极性和治理能力，协助政府解决社会服务热点问题。
“上次到一位老人家里给她过一个简单的生日会，她激动地哭了，说自己这么大年纪了，还没有人专门给她过生日。”萍姨和其他志愿者、社工上门送小蛋糕，一个简单的慰问，让长者开心不已。
和萍姨一样，50多岁的高姨和李姨也很享受这种助人自助的快乐。她俩是环城社区和美舞蹈队的骨干。平日里，南区街道或者社区有什么活动需要，舞蹈队都会积极参加公益表演，丰富居民文娱生活。舞蹈队一般在晚上8点到9点半之间训练，演出任务紧张时就会在中午训练。目前，舞蹈队有十余人，平均年龄60岁左右。和美舞蹈队还申报了2023年度南区街道社区社会组织扶持发展公益项目，获得了南区街道的资金支持。
据悉，2021年，南区街道首创镇街级社会组织扶持发展公益项目，通过向社区社会组织征集自身发展、培育计划或社会治理服务项目，以路演、专家评审的方式，结合街道社会治理重点工作，评选出优秀项目扶持，培育本土社区社会组织服务南区。
“近年来，南区街道通过积极申报市级社区社会组织扶持发展资金项目，持续扶持培育社区社会组织发展。”刘静文表示，2023年南区街道继续开展社区社会组织扶持发展项目，让社区社会组织参与未成年人保护、养老文娱、残疾人艺术增能、文明实践志愿服务等公益服务；同时，2022—2023年联动基层党群服务阵地资源和基层党组织、党员力量，持续开展南区街道社区“金点子”党群公益服务活动，为社区社会组织参与社区服务提供平台，引导社区社会组织成为政府在社会治理工作上的得力助手。
比如和美舞蹈队，除了日常公益表演、培训，也会探访困难老人，为长者表演节目。“我们喜欢舞蹈，在舞蹈队里，既可以锻炼身体又可以结识新朋友。”“我们还可以帮助困难老人，看到他们开心，我们也很开心。”高姨和李姨为自己能做力所能及的事情感到很自豪。
良都社区兜底服务联络员志愿服务队开展助困探访活动。
据悉，2023年正在开展的南区街道社区社会组织能力提升计划，截至10月31日，已开展为民公益服务67场，服务群众3576人次。南区街道第六届社区“金点子”党群公益服务活动项目于5月份结束，在引导社区社会组织开展文体活动、推动移风易俗、提供便民服务、培育文明风尚等方面开展服务273场，服务群众17328人次，带动志愿者参与969人次。
完善制度，链接多方资源
2023年2月，《南区街道社区社会组织管理工作指引》制定，明确社区社会组织登记、变更、注销备案程序和重大活动报告、年度报告要求。2023年3月底，2023年南区街道社区社会组织协调会召开，介绍了2023年度工作计划，开展了需求调研，并组建了社区社会组织微信管理群；5月和7月分别组织了2场社区社会组织能力提升培训，提升社区社会组织资源发掘和运用、项目开展能力。以南区社区社会组织服务中心、社区社会组织孵化基地为阵地，南区街道通过多方资源链接，开展社区社会组织孵化培育，积极引导社区社会组织参与社区治理。
南区街道社区社会组织服务中心组织开展社区社会组织能力提升培训。
良都社区中图公益志愿服务队正是多方资源链接下培育壮大的社区社会组织。该志愿服务队于2017年组建，负责人王姨本身在文化传播公司工作。南区街道人文荟萃，侨乡底蕴丰富。一开始，该服务队积极宣传南区街道侨文化，带领青少年等群体参观、走访南区不同的村落，主要服务走访的村落包括北台村和寮后村。在南区街道的帮扶下，该服务队逐渐增加了需要服务的内容和服务功能。
“比如导赏功能，我们的志愿服务队成员就像导游，边带人参观边介绍当地历史文化，培育出了不少优秀的导赏员，长者或小学生都有。”王姨表示，服务队和学校合作，培养小学生导赏员。除了能学习到自己家乡的历史文化，小学生导赏员在潜移默化中也提升了自己的语言表达能力和胆识。“许多家长积极报名，希望孩子能参与这样的志愿服务活动，锻炼自己。很多孩子从不敢在人前讲话，到现在熟练地当起了‘小导游’，变化很大。”
随着“乡村游”越来越火热，参观的人越来越多。该志愿服务队也开始尝试更多文明实践活动，服务内涵更加丰富，比如定期带小学生参加环保活动，探访老人等，获得了更多支持。
规范制度、申报项目、组织培训、资金扶持，今年以来，南区街道完善登记备案管理制度，建立培育沟通机制，进一步加强对南区街道社区社会组织管理，促进社区社会组织健康有序发展。
下一步，南区街道将继续完善社区社会组织服务中心场地建设，完善孵化流程机制；根据社区社会组织培育需求，开展相应的社区社会组织能力提升培训服务，做好宣传工作，进一步提高街道社区社会组织服务中心知晓度，促进更多社区社会组织参与社区公益服务。
【撰文】廖冰莹
（图片由受访者提供）
【作者】 廖冰莹
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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