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街道托儿所,切实减轻上班族带娃负担 | 新京报社论

北京推动街道“托儿所”全域覆盖,实质上是以公共服务的补足来分担幼儿家庭的社会经济负担。

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▲北京金融街惠泽幼儿园(鼓楼园)托班老师带孩子们参加体育活动。新京报记者 李木易 摄

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媒体报道,北京市正在试点街道办托新模式,首家街道“托儿所”近日在位于丰台区六里桥街道的北京市社区儿童中心开班。全天、半天托育,临托管,末亲子活动……便捷的服务走到了社区居民家门口,切实解决了家长们的托育难题。

北京市卫健委相关负责表示,六里桥街道的“托儿所”是全市街道办托“第家”,至2025年,普惠托育服务将实现中心城区、北京城市副中心和平原新城街道(乡镇)全覆盖,“实现每街道至少一家普惠托育机构。”

说起来,之前有不少地方探索过街道“带娃”模式,共同特点是:街道免费或低租金提供场地社会教培机构,由其开展普惠性托育服务,决部分幼儿及小学生的假期托管难题。但这更的是“打补丁”:解决的是假期的幼儿托育需求,探索普遍处在“点状零星分布”的状态。

相形之下,北京正在试点的新模式,明显带有强烈的制度化安排色彩:其服务时间并非只限于寒暑假,其他时间也可以托;到2025年“实现每街道至少有一家普惠托育机构”,意味着该模式将实现街道全覆盖。这对很多婴幼儿父母来说,无疑是个消息——“没人带娃”的难题,终于有了具体可行的解决方案。

要知道,3岁以下婴幼儿托育服务已重大的刚性民生问题。在当下,“工作带娃难兼顾”已是很多年轻父母的大痛点。而伴生带娃难题而至的“母惩罚”等现象,也已切实影响了许多适育夫妻的生育意愿。

2022国卫生健康事业发展统计公报显示,2022年全国出生人口956万人,其中二孩占比为38.9%,三孩及以上占比为15.0%。面对出生人口数量逐年下滑的严峻形势,以填补普惠托幼服务缺口来减轻父母育儿负担,更显必要。

早在2017年12月,人口学者杨菊华曾用“有需无供,有教无保,有心无门”,概括当时我国的托育服务状况。她结合数据指出,当时国内至少有1/3以上的女性对社会托育服务有需求,可实际上有约4%的孩子在托育机构,很多托育机构还只教不保、质量难保。

时过5年多,我国托育服务大有改善。最新数据显示,2022年全国托育服务机构总数7.57万家,提供的托位数362.4万个,全国千人口托位数2.57个。

但普惠性托育服务的缺口旧严重,社会化托育资源“既贵且少”局面仍待扭转。今年全国两会上,多位代表委员建议将发展普惠性托育服务逐步纳入我国基本公共服务体系,支持公办托育机构和用人单位提供托育服务、社区配套托育服务设施、托幼一体化建设,推动存量托育资源向普惠化转变。

街道作为群众服务的一级部门,处在基层末梢,让托育服务接下沉到街道,可谓是将普惠性托育服务“送到”家门口,让孩子可以“就近托”,将极大地减轻父母的接送负担。而提供全日托、半日托和临时托管等多种选择,也能在关键时刻应某些父母的急,正是用“近”解近渴。

北京推动街道“托儿所”全域覆盖,实质上是构建以政府为主导的多元化托育服务体系,以公共服务的补足,来分担幼儿家庭的社会经济负担。

这的确需要很多措施配套,如加快婴幼儿托育队伍建设,秉持需求导向为街道提供针对性指引与服务,继而在“可以托”的基础上确保能不负所“托”。而结合现实,能迈出步子且明确全面落地时间表,就是正面价。

无论如何,解决很多家庭“娃没人带”的痛点,需要公共服务更多地靠前发力、补齐短板。也只有依托公共资源,增强普惠性托育服务的可及性与覆盖面,才能更好地纾解很多家庭的带娃困境,托起“幼有所托”的愿景。

编辑 / 徐秋颖

校对 / 付春愔

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