男子诉称招商引资12亿元 奖励政策18年未兑现

公平正义是衡量社会文明进步程度的重要尺度，是社会主义和谐社会的首要价值，也是一个社会具有凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。坚持公平正义，才能使社会不同利益群体各尽其能、各得其所、和谐相处。“2003年，我们为江苏省东海县招商引资超12亿元，超过东海上年度全县、全年全民招商的总和。时至今日，奖励政策仍不能兑现。这让我们倍感心寒，失望至极。”今年64岁的浙江商人王连儿近日致函上级有关部门，恳请对此高度重视，在查明事实真相的基础上，客观公正妥善处理，维护社会公平正义和当事人正当权益。

    2003年1月6日，浙江商人王连儿应江苏省连云港市东海县政府的邀请，从千里之外的浙江丽水市来到东海做招商引资工作。他们到达东海后，受到县里主要领导的亲自接待。副县长王某玉等主要领导陪同他们实地考察，向他们介绍市、县、镇的人文地理、物产资源、投资环境、优惠政策。同时，学习了王某龙县长2003年1月5日在全县招商引资表彰奖励暨动员大会上的讲话，东海县2003年1号、3号关于招商引资的文件。并看了县委书记郑某在2002年8月25日在全县招商引资表彰大会上的讲话，第13页第6行：对招商引资有功人员要奖得使人眼红，让其成为“政治上红人、经济上富人、社会上名人”。
    以上这些使我深受感动，坚定了在东海经营招商引资的信心和决心。我们当即决定以搞开发区为突破口，组织10余人的骨干队伍全方位招商引资，并且前后投资100余万元购置了6个办公室的6套高档办公设备，2台封神蓝鸟轿车，并全面展开工作，加快和丽水资金雄厚的大老板进行全方位联系，邀请他们尽快组团来东海实地考察，确定投资项目。
    经过广泛宣传，在一年的招商引资工作时间里，副县长王某玉代表县政府全程陪同、参与、协调、指挥，浙江丽水市就有100多人次来东海实地考察，招商引资开始有了成果。2003年4月23日，由周某鹤联系的丽水舒某彪老板投资1180万元将东苑宾馆买下；2003年5月10日，由王连儿、陈女当仙等人联系的浙江丽水市电力房地产开发有限公司王某明、郑某凯二位老总投资3.8亿元（实际投入超10亿），将东海县高级中学西边713亩土地买下进行北辰新区的综合开发。当时是东海县惊天动地的一个大项目，取得了出乎意料的成功。8—10日，县领导王某龙、张某亚、王某玉分别在东海宾馆、温泉度假区高规格的对我的招商班子和投资方请客，庆祝引资成功。     
    该项目现已全面建成。王连儿放弃了投资方给他的丰厚利益回报，运用了一系列方法和商业技巧，并且借用了外界的力量成功操作，将新区的土地地价每亩抬高到9.5万元。当时幸福路边上最好的300亩土地挂牌价每亩只有8万元（事实2003年前后东海县尚处全面协议出让土地），其余的每亩4万元都无人要，直接提价3000万元以上，从而带动了东海土地市场价格的整体上升。
    上述3.8亿（实际投入超10亿）项目引资成功没隔几天，副县长王某玉给王连儿打电话：“老王，我在洪庄镇看蔬菜基地，你重奖的事我已帮你落实好，你放心吧！”5月14日左右，王连儿与陈某奎有事到国土局局长高某办公室，高某笑着说：“这次招商引资的奖金要给土地局呀！”（当时当地官员可以公开拿招商奖金）。当时我没有理会高某的暗示，直接说：“我们是生意人，我们为奖金而做，奖金不能给你。”
    合同签定后第5天左右，在温泉宾馆，投资方项目经理叶某同王连儿、陈某奎说：“此次招商引资项目要算高某的。否则，高某会把这次招商引资的合同作废掉！”同时还说：“你们从今天开始，就不要插手这个项目的事务，否则给你们的200万元一分钱也不给！”
    当时东海县招商引资有关规定摘录如下：2003年1月5日，王某龙县长在全县招商引资表彰大会上的讲话第三页第12行，对引荐县外企业或个人来东海兴办独资合作，合资项目的有功人员，按标准分段累计给予奖励，最高引荐奖额比重达到2.5%。2003年1号文件第8页11行，对引资自所引项目新增增值税之日起，连续5年以地方留成部分的20%给予奖励。建立评选招商功臣制度，每年评选一次，招商功臣自当选之日起连续2年享受每月360元的政府特殊津贴；2002年8月25日郑某书记在全县招商引资表彰大会上的讲话：第13页第三行：谁上引资项目就支持谁、保护谁，谁的实绩大就重用谁、奖励谁。完不成任务的单位，一把手要离岗招商，工作由副职主持，连续二年完不成任务的，实行换位调整。
    就在我们庆祝招商成功时，意想不到的事情发生了。2003年6月4日连云港某报“东海新闻”头版头条登出了“国土局3.8亿（实际投入超10亿）引资项目落户北辰新区”的消息。如此公开登报夺取了上述招商报酬劳动成果，造成我的招商成果得不到县政府的确认。年终全县招商引资表彰奖励大会县里也没有通知我参加，抢夺我的劳动成果形成事实。
    2003年我们共为东海引资成功3个项目。一、北辰新区综合开发，投资3.8亿（际投入超10亿）；二、东苑宾馆整体出让1180万元；三、奔牛广场300亩开发投资近2亿（该项目是陈女当仙请浙江丽水老板张某水亲自带投资方来东海成交）。总投资超12个亿，超过东海上年度全县、全年、全民招商引资：内资4.5亿，合同利用外资1946万美元的总和。
    为了东海县的招商引资，我们呕心沥血，做了大量有益的工作。我们的招商引资成果超12亿元，超过东海上年度全县、全年全民招商的总和。2003年东海全县内资招商务是6亿元，我们打破了东海甚至全国招商史上的价格贯例，创造了勿降反升典范，为东海人民做了杰出的贡献，是东海人民的功臣。
    我们为东海招商引资除投放了大量的人员、时间外，还投入100多万元，这些钱都是我们多方筹集的。时至今日，奖励政策仍不能兑现。这让我们倍感心寒，失望至极。恳请上级领导对此高度重视，在查明事实真相的基础上，客观公正妥善处理，维护社会公平正义和当事人正当权益。 （王连儿）

图片来源：楚天尚漫

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